ПРОЕКТ Постановления О представлении проекта решения «О бюджете Нижнекисляйского городскогопоселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы»
ПРОЕКТ
Администрация Нижнекисляйского городского поселения
Бутурлиновского муниципального района
Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______ 2023 года № ___
р.п. Нижний Кисляй
|
О представлении проекта решения «О бюджете Нижнекисляйского городскогопоселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы» |
В соответствии с пунктом 44 раздела VI положения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижнекисляйском городском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области», утвержденного решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения от 10.03.2016 г. № 41, администрация Нижнекисляйского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2024 год и на период до 2026 года согласно приложению № 1.
2. Внести на рассмотрение в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проект решения «О бюджете Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
3. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнекисляйского городского поселения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 2.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Нижнекисляйского городского поселения Рагозину В.П.
Глава Нижнекисляйского
городского поселения А.М.Олейников
|
Приложение № 1 к постановлению администрации Нижнекисляйского городского поселения от _______ 2023 г. № _____ |
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
Нижнекисляйского городского поселения
Бутурлиновского муниципального района
на 2024год и на период до 2026 года.
- Экономическая справка по Нижнекисляйскому
городскому поселению.
Территория, га - 13530
в том числе сельхозугодья, га - 8480
количество населенных пунктов. - 4
численность населения, человек - 3245
количество жилых квартир, всего - 1733
- Показатели социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения
|
Наименование показателей |
Годы |
||||
|
отчет |
оценка |
прогноз |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|
Среднегодовая численность постоянного населения, численность |
3255 |
3245 |
3240 |
3230 |
3220 |
|
из них: трудоспособного населения, человек нетрудоспособного населения, человек детей и подростков |
1161 1591 503 |
1162 1600 483 |
1161 1606 473 |
1150 1610 470 |
1140 1620 460 |
|
Число газифицированных населенных пунктов |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Число газифицированных квартир |
1339 |
1351 |
1353 |
1355 |
1360 |
|
Число предприятий, расположенных на территории городского поселения, всего |
38 |
38 |
38 |
38 |
38 |
|
Валовая продукция сельского хозяйства всех категорий хозяйств в действующих ценах, тыс.руб. |
646213 |
662675 |
675000 |
676550 |
683500 |
|
Среднегодовая стоимость основных фондов в сельском хозяйстве, тыс.рублей |
723158 |
764810 |
780810 |
790360 |
795600 |
|
Среднегодовая стоимость основных фондов в промышленности, тыс.рублей |
8473 |
10000 |
12000 |
13500 |
15000 |
|
Объем инвестиций в основной капитал, всего, тыс.руб. |
111332 |
113200 |
115000 |
110000 |
98000 |
|
Объем оборота розничной торговли, тыс.руб. |
63600,0 |
74055,0 |
64123,9 |
64572,8 |
65560,8 |
|
Темп роста (снижения) объемов оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году |
1,03 |
0,97 |
0,87 |
1,01 |
1,02 |
|
Численность занятого населения, человек |
1158 |
1154 |
1144 |
1134 |
1124 |
|
Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, человек |
159 |
160 |
160 |
160 |
160 |
|
Численность работников бюджетной сферы, всего, человек из них: работников, финансируемых из бюджета поселения |
117 15 |
117 15 |
117 15 |
117 15 |
117 15 |
|
Фонд заработной платы, всего,тыс.руб. |
182380,3 |
210290,0 |
214500 |
218800 |
223200 |
|
Среднемесячная заработная плата, руб. |
25804 |
28265 |
34280 |
34950 |
35650 |
|
Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере, руб. |
24513 |
26475 |
30860 |
31500 |
32150 |
Приложение № 2
к постановлению администрации
Нижнекисляйского городского поселения
от ______ 2023 года № ____
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики Нижнекисляйского городского
поселения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнекисляйского городского поселения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики поселения) подготовлены в соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижнекисляйском городском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области»и с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на период 2024-2025 годов.
При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения учтены положения Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов Российской Федерации, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской от 21апреля 2021 года, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», основных параметров прогноза социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Нижнекисляйского городского поселения на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, основных подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета поселения, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Бюджетная и налоговая политика Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на среднесрочную перспективу сохранит преемственность в достижении поставленных ранее целей и задач, предусматривающих повышение эффективности использования доходного потенциала, выполнение социальных гарантий, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сложившихся экономических условиях.
Основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются:
- продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, отмена неэффективных и невостребованных льгот;
- дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета поселения и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам местного бюджета, активизация претензионной деятельности;
- проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью;
- обеспечение сбалансированности и сохранение финансовой устойчивостибюджета Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области;
- создание условий для восстановления занятости и доходов населения, развития малого и среднего предпринимательства;
- достижение национальных целей в рамках реализации национальных проектов, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года;
- повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, осуществление взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств;
- обеспечение открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса Нижнекисляйского городского поселения.
Основные характеристики бюджета Нижнекисляйского городского поселения на 2024 - 2026 годы
Основные характеристики бюджета поселения на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов, рассчитанные на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения и Воронежской области на 2024 год и на период до 2026 года, представлены в таблице.
тыс.рублей
|
Показатели |
2023 год Решение с изменениями |
Проект |
||
|
2024 год |
2025 год |
2026 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Доходы, всего |
51612,39 |
63043,78 |
36057,58 |
53803,18 |
|
из них |
||||
|
Налоговые + неналоговые |
13175,00 |
13353,00 |
13731,00 |
13911,00 |
|
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы |
38437,39 |
49690,78 |
22326,58 |
39892,18 |
|
Иные безвозмездные поступления |
||||
|
Расходы, всего |
54792,15 |
63043,78 |
35660,43 |
52998,03 |
|
Дефицит (-), профицит (+) |
-3179,76 |
0,00 |
+397,15 |
+805,15 |
|
Размер дефицита (%) |
6,2 |
Основные направления налоговой политики Нижнекисляйского городского поселения в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов
Для определения доходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения в 2024 году и плановом периоде 2025-2026 годов используются показатели прогноза социально-экономического развития поселения, составляемые администрацией Нижнекисляйского городского поселения.
В среднесрочной перспективе проводимая налоговая политика Нижнекисляйского городского поселениябудет ориентирована на дальнейшее совершенствование законодательства с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства и стимулирование инвестиционной активности.
Основной задачей налоговой политики является увеличение собственного доходного потенциала и обеспечение устойчивости бюджета.
Главным ориентиром налоговой политики остается стабильность и предсказуемость налогообложения. В связи с этим в перспективе предполагается сохранение действующих на региональном и местном уровне налоговых условий для ведения бизнеса.
Основными направлениями налоговой политики Нижнекисляйского городского поселения на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов являются:
Проведение оценки эффективности налоговых льгот и совершенствование налогового законодательства в части предоставления преференций по налогам.
Начиная с 2017 года на федеральном уровне сформулированы требования к субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, по проведению анализа эффективности налоговых льгот и утверждению планов устранения неэффективных налоговых льгот. Выполнение субъектами Российской Федерации этих условий контролируется в рамках заключенных Соглашений с Минфином России.
В соответствии с постановлением Воронежской области от 07.06.2007 № 526 «Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот» проводится ежегодная оценка налоговых льгот, предоставляемых региональным законодательством.
Распоряжением администрации Нижекисляйского городского поселения утвержден План мероприятий по устранению с первого января очередного финансового года неэффективных налоговых льгот и пониженных ставок (налоговых расходов), в соответствии с которым ежегодно проводится оценка эффективности налоговых расходов.
В случае выявления несоответствия налоговых расходов Нижнекисляйского городского поселения целям муниципальных программ Нижнекисляйского городского поселения, будет осуществляться подготовка предложений по их отмене, уточнению либо изменению условий их предоставления.
Обеспечение эффективности использования муниципального имущества.
В 2024-2026 годах планируется продолжить работу по повышению эффективности использования муниципального имущества. С этой целью в поселении на регулярной основе проводится инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости. Кроме того, будет продолжена работа по повышению эффективности использования муниципального имущества, которая включает:
- установление жесткого контроля за поступлением арендных платежей;
- проведение анализа арендных ставок по земельным участкам и объектам имущества, находящегося в муниципальной собственности, и, в случае необходимости, их корректировка, исходя из экономической обоснованности;
- работа по принудительному взысканию задолженности в рамках претензионной работы с неплательщиками арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимися в муниципальной собственности.
Обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения за счет расширения налоговой базы и улучшения налоговой дисциплины.
В целях обеспечения полноты поступления запланированных доходов в бюджет поселения и расширения налоговой базы будет продолжена работа по следующим направлениям:
- укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков и повышение собираемости налогов, сокращение имеющейся недоимки по налогам, зачисляемым вобластной и местный бюджеты;
- проведение адресной работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность перед бюджетом;
- проведение работы по выявлению и постановке на налоговый учет объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам;
- выявление, постановка на налоговый учет и привлечение к налогообложению субъектов финансово-хозяйственной деятельности;
- проведение мониторинга перечисления доходов в бюджет поселения налогоплательщиками;
- рассмотрение на комиссиях по мобилизации доходов деятельности организаций, имеющих низкую налоговую нагрузку, и легализация их доходов.
При расчете земельного налога необходимо учитывать положения Федерального закона от 26.03.2022 г №67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» и статью 2 ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ».
Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Закон способствует реализации комплексного плана по наполнению сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Законом предоставлено право органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и обеспечить внесение в ЕГРН сведений о них, а также позволяет исключить из ЕГРН неактуальные сведения об объектах недвижимости.
Реализация положений закона повысит качество содержащихся в ЕГРН сведений и позволит увеличить налогооблагаемую базу по имущественным налогам физических лиц.
С 2022 года перечни главных администраторов доходов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями в соответствии с общими требованиями, разработанными Правительством Российской Федерации. С этой целью принято Постановление администрации Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области «Об утверждении перечня главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района». В рамках совершенствования порядка администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации закрепление полномочий главных администраторов доходов бюджетов теперь устанавливаются на постоянной основе и не требуют ежегодного утверждения.
Реализация основных направлений налоговой политики на ближайшую перспективу будет способствовать созданию условий для обеспечения сбалансированности бюджета Нижнекисляйского городского поселения и наращиванию налогового потенциала.
Бюджетная политика в области расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Первоочередными задачами на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются сохранение устойчивости и сбалансированности бюджета Нижнекисляйского городского поселения, выполнение национальных целей развития, предусмотренных Посланием Президента Федеральному Собранию и Указом от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
В 2024-2026 годах бюджетная политика Нижнекисляйского городского поселения будет ориентирована на:
- финансирование в полном объеме социально-значимых и первоочередных расходов;
- концентрацию ресурсов на достижение национальных целей развития, показателей и результатов программ поселения, в рамках реализации национальных проектов, цели и задачи которых определены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными доходными источниками;
- совершенствование проектных принципов планирования и управления, финансовое обеспечение реализации приоритетных направлений стратегического развития Воронежской области;
- осуществление мониторинга соблюдения условий соглашений, заключенных муниципальными образованиями, предусматривающих показатели социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов;
- усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений, поддержку проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области, основанных на местных инициативах;
- усиление внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, повышение эффективности внутреннего контроля и финансового аудита;
- обеспечение повышения прозрачности (открытости) и публичности процесса управления общественными финансами, повышение финансовой грамотности населения поселения.
Основные подходы к планированию объемов и структуры расходов местного бюджета.
Параметры бюджета Нижнекисляйского городского поселения на 2024-20256годы сформированы с учетом прогноза налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, возможных источников финансирования дефицита бюджета.
При формировании бюджета Нижнекисляйского городского поселения на 2024-2025 годы особое внимание уделялось повышению эффективности бюджетных расходов и концентрации финансовых ресурсов на реализацию приоритетных направлений муниципальной политики (в том числе на решение задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»).
Предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения по муниципальным программам и направлениям деятельности, не входящим в муниципальные программы, на 2024 - 2026 годы сформированы на основе следующих подходов:
- В качестве «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2024-2026 годы приняты объемы бюджетных ассигнований, утвержденные на 2023-2025 годы решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения от 27.12.2021 г. № 90 "О бюджете Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», бюджетные ассигнования на 2025 год на уровне 2025 года.
- Объемы бюджетных ассигнований 2024 - 2026 годов спланированы с учетом:
- требования федерального законодательства по повышению минимального размера оплаты труда;
- сохранения определенных в «майских» указах Президента Российской Федерации показателей соотношений средней заработной платы «указных» категорий работников к доходу от трудовой деятельности по региону;
- ежегодная индексация заработной платы работников бюджетной сферы, не поименованных в «майских» указах Президента Российской Федерации, с 1 октября 2024 года – на 4,5 %,с 1 октября 2025 года - на 4,0 % и с 1 октября 2026 года – на 4,0 % ;
- ежегодная индексация на прогнозный уровень инфляции социально-значимых расходов на уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) (в 2024 году – 4,5 %; в 2025 году - 4,0 %; в 2026 году - 4,0 %) социально-значимых расходов;
- индексация расходов на коммунальные услуги:
электрическая энергия ( с 1 июля соответствующего года): в 2024 году на 8,9%; в 2025 году - 6,0%; в 2026 году - 5,0%);
газ природный (с 1 июля соответствующего года): в 2024 году на 11,2%, в 2025 году - 8,2%, в 2026 году - 3,0%);
тепловая энергия (с 1 июля соответствующего года): в 2024 году на 8,5%, в 2025 году - 5,7%, в 2026 года - 4,0%);
водоснабжение и водоотведение (с 1 июля соответствующего года): в 2024 году на 9,0%, с 1 июля 2025 года - 5,7%; с 1 июля 2026 года - 4,0%);
твердые коммунальные отходы (с 1 июля соответствующего года): в 2024 году на 9,0%; с 1 июля 2025 года - 5,7%; с 1 июля 2026 года - 4,0%);
- реализации мероприятий, связанных с обеспечением приоритетных решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, губернатора и правительства Воронежской области;
- проведения мероприятий по приоритетности и оптимизации бюджетных расходов, не отнесенных к социально-значимым и первоочередным расходам;
- уменьшение объемов бюджетных ассигнований по прекращающимся расходным обязательствам ограниченного срока действия, в том числе в связи с уменьшением контингента получателей;
- планирования расходов дорожного фонда исходя из прогнозируемого объема доходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения от источников, его формирующих.
Доля расходов бюджета, финансируемых в 2024 году в рамках муниципальных программ, перечень которых утвержден распоряжением администрации Нижнекисляйского городского поселения «Об утверждении перечня муниципальных программ Нижнекисляйского городского поселения», в общем объеме расходов составит 100%.
Политика в сфере финансового контроля.
Мероприятия в сфере финансового контроля и контроля за закупками будут направлены на:
- усиление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе;
- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения;
- усиление контроля за осуществлением закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и исполнением контрактов, договоров, заключенных по итогам закупок, в целях эффективного использования средств местного бюджета;
- применение мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе;
- совершенствование системы муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципального финансового контроля и закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- повышение надежности и эффективности внутреннего финансового контроля в органах муниципальной власти поселения, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными получателями бюджетных средств;
- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.
Повышение прозрачности
и открытости бюджетного процесса
Отдельным направлением бюджетной политики станет обеспечение прозрачности (открытости) бюджета поселения. Для этого следует обеспечить размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации информации, состав и порядок размещения которой определен Министерством финансов Российской Федерации.
Необходимо продолжить работу по повышению уровня открытости бюджетных данных. В этих целях, как и в предшествующих бюджетных периодах, будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений о местном бюджете и об исполнении бюджета поселения.
Публикация и обсуждение в открытых источниках информации о бюджетном процессе позволит гражданам составить представление о формировании бюджета, направлениях расходования бюджетных средств и сделать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств.
Программно-целевое бюджетное планирование на основе муниципальных программ остается одним из ключевых направлений повышения эффективности расходов бюджета в предстоящем периоде. Развитие методологии разработки муниципальных программ, повышение эффективности их реализации будет продолжено по следующим направлениям:
- обязательное отражение в муниципальных программах показателей стратегических документов регионального и местного уровней и их целевых значений, что должно обеспечить полное соответствие муниципальных программ приоритетам государственной и региональной политики;
- обеспечение полноты отражения всего комплекса мер и инструментов государственной политики (налоговых льгот, мер тарифного регулирования, нормативного регулирования, участия в управлении организациями и предприятиями);
- определение объемов финансирования муниципальных программ за пределами трехлетнего бюджета в соответствии с долгосрочным бюджетным прогнозом;
- проведение комплексной оценки эффективности муниципальных программ, включающей оценку эффективности их реализации и оценку качества планирования каждой муниципальной программы. Результаты такой оценки должны учитываться при формировании параметров финансового обеспечения муниципальных программ на дальнейшую перспективу.
Приоритеты бюджетных расходов
Бюджет как основной инструмент экономической политики призван активизировать в предстоящие годы структурные изменения в экономике. Необходимо приведение уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями, оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления.
Одновременно с повышением оплаты труда будут приниматься меры, направленные на повышение производительности труда в бюджетном секторе. При сопоставлении уровня оплаты труда в разных отраслях экономики планируется оценивать совокупные доходы работников бюджетной сферы с учетом их фактической занятости и почасовой стоимости труда, а также предоставляемых льгот и иных мер социальной поддержки.
В рамках решения задачи по созданию условий для улучшения качества и повышения эффективности оказания муниципальных услуг будет продолжено проведение реформ, направленных на оптимизацию бюджетной сети за счет сокращения неэффективных расходов и снятие барьеров для самостоятельности муниципальных учреждений.
Осуществление бюджетной политики в области охраны окружающей среды будет направлено на обеспечение экологической безопасности и сохранениеприродных систем в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.Безусловным приоритетом бюджетной политики в области экологии останется создание основ экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения населения к природе, формирование у граждан норм экологического поведения.
Будут решаться задачи по развитию потенциала молодежи.
Бюджетная политика в сфере физической культуры и спорта будет направлена на расширение возможностей для участия в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях всех групп населения.
В социальной сфере предполагается продолжить выплаты к пенсиям муниципальных служащих - неработающим пенсионерам, обеспечить исполнение в полном объеме установленных законами области социальных обязательств перед гражданами.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства будут проводиться мероприятия по обеспечению содержания системы уличного освещения в рабочем состоянии, прочие мероприятия по благоустройству территории поселения.
Продолжится работа по ремонту дорог общего пользования местного значения.
При формировании бюджета развития приоритетными расходами должны стать расходы, обеспечивающие модернизацию социальной сферы, реализацию инвестиционной политики поселения. При этом следует отдавать предпочтение тем способам решения задач развития, которые позволят получить реальный значимый эффект с точки зрения достижения стратегических целей. Все социально значимые и первоочередные расходы должны быть запланированы в объеме равном 100% от потребности.
Бюджетная политика должна создавать условия для повышения качества предпринимательского и инвестиционного климата в поселении.
При формировании расходов бюджета необходимо:
- в первоочередном порядке и в полном объеме обеспечить финансирование приоритетных социально значимых расходов;
- не превышать темпы роста расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления, установленные на федеральном уровне;
- обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности участника бюджетного процесса, достоверность и открытость его деятельности в рамках развития системы «Электронный бюджет»;
- обеспечить информирование населения о подготовке проектов и исполнении бюджета поселения.
Таким образом, бюджетная и налоговая политика Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в 2024-2026 годах, в первую очередь, направлена на повышение эффективности использования доходного потенциала, выполнение социальных гарантий, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сложившихся экономических условиях.